Страницы

суббота, 3 апреля 2021 г.

Партиципаторная демократия
















     Весною 1989 года состоялись первые в истории Советского Союза относительно свободные, на альтернативной конкурентной основе, выборы народных депутатов СССР. А спустя год прошли первые в истории на альтернативой основе выборы в местные советы народных депутатов. В сегодняшней ситуации обратного хода в стране такое трудно даже уже и представить, кажется уже фантастикой. А тогда - было.  Реально было! Движение вперёд!  Наоборот, нам, не номенклатурным депутатам представительных органов власти разных уровней, и в голову даже не лезло, что может задаться время легализации тоталитарных чекистских порядков в политическом устройстве страны, в том числе, уничтожения главного института народовластия - свободных конкурентных выборов всех уровней: выборов президента страны, губернаторов краёв и областей, депутатов госдумы, краевых и областных заксобраний, муниципалитетов - и проведения самых жёстких репрессий в отношении тех, кто право свободного выбора будет пытаться отстоять.       
     Ровно 31 года назад, 3 апреля 1990 года в городе Свердловске-44 в результате первых демократических выборов состоялось первое заседание 1 сессии городского Совета народных депутатов последнего 18 созыва. Этим созывом советская власть закончилась. Отсюда пошел отсчёт  демократических реформ на местах.













 Так что в боях за демонтаж власти советов мы с моим коллегой по демократической фракции горсовета Геннадием Ломаковым, заметку которого о делах текущих местного "самоуправления" я размещаю ниже, приняли самое активное участие. Мы и шли туда, можно сказать, исключительно за этим. Кстати, депутат Максим Сергеев, чьё имя упоминается в заметке, единственный проконституционно настроенный депутат в сегодняшней думе НГО - разделяющий взгляды о безусловном приоритете прав и свобод гражданина и человека перед интересами государства. Нам тогда было легче - наша фракция из членов Демократической партии России насчитывала 10 человек плюс столько же депутатов входили в коалицию с нами, да и время не было повёрнуто вспять, фильтры, которые и тогда пыталась против нас выставлять лишённая уже руководящей роли КПСС, легко преодолевались.
     Заметка состоит из двух частей: жалоба на администрацию НГО "лотерейному" Куйвашеву, разборка по жалобе в администрации НГО.       

     Губернатору Свердловской области Куйвашеву Е.В.
     от Ломакова Геннадия Михайловича ,
     г. Новоуральск, б-р ак. Кикоина

     Заявление
     Уважаемый Евгений Владимирович. Коротко о том, почему я вынужден
обратиться к Вам. Мне, казалось, что нам - жителям небольших городков -
повезло в том, что мы, в отличие от жителей больших городов, находимся
ближе к природе. Но, благодаря действиям местных властей и штатной
общественности, которые не ценят этого дара судьбы, наши горожане
постепенно лишаются небольших участков леса, пока ещё имеющихся на
территории города. В данном случае речь о бульваре ак. Кикоина, который,
по инициативе администрации, устроившей всегородское голосование,
выиграл право на участие во всероссийском конкурсе по благоустройству.
     Оцените уровень демократии. Начну с того, что, до конкурса по
благоустройству здесь же было запланировано строительстве ФОКа
( Физкультурно оздоровительного комплекса). На б-ре ак. Кикоина вырубили
участок леса в спешном порядке, нарушая нормы безопасности. Позже
власти признали это, но вырубку назвали законной, ссылаясь на
общественные слушания. Думаю, что если они не играют в демократию, то
на такие значимые слушания могли бы пригласить жителей, оповестив их
через основные СМИ, в том числе и электронные, не ограничиваясь
нечитаемым текстом объявления в местной газете «Нейва». Вырубка леса
произошла в выходные дни, а в понедельник к собравшемуся возмущенному
народу пришёл представитель из администрации,(к сожалению не помню
его фамилию) и сообщил, ссылаясь на общественные слушания, что всё
законно, и с уверенностью пообещал: больше лес здесь ни при каких
обстоятельствах рубить не будут. ФОК построен, начался следующий этап по
благоустройству этого же бульвара. Ну мы то знаем,- обещать- не значит
жениться. Причём обещание это коллективное. В Новоуральской газете от
27.02.2019г. изложен процесс обсуждения проекта по благоустройству б-ра
ак. Кикоина. «В обсуждение проекта включились все: специалисты Комитета
архитектуры и градостроительства, Комитета по ЖКХ и жилищной политике,
предприниматели, депутаты, члены Молодежной Думы и Молодежной
Администрации, представители ОНФ, эксперты граждан страны Росатом,
члены Общественной палаты НГО, жители Южного района... Будущий
Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) не остался без внимания,
он тоже вписался в дизайнерский проект. Но все участники обсуждений
единогласно отметили, что лесной массив рядом с ФОК нужно оставить, при
этом хорошо бы почистить и наполнить лесную зону дополнительными
элементами активного отдыха, например, веревочным парком.» (http://nugazeta.ru/news/30-gorodskaya-zhizn/7360-obsuzhdaem-proekt-blagoustrojstva-bulvara-kikoina).
     И вот пришло время реализации, после победы проекта во всероссийском
конкурсе. Новоуральская вещательная компания (НВК) в программе
«Объектив» от 4 марта сообщает о новой вырубке леса возле ФОКа для чаши
скейт-парка, так как старая трасса для скейтборда пришла в негодность и требует
ремонта! Вообще то существует два варианта второго этапа реконструкции
бульвара (http://adm-ngo.ru/article/1694550002). Почему и кем выбран
второй, предполагающий новую вырубку леса, непонятно. Хотя, может, одна
из причин в том, что Главный архитектор из Невьянска и Глава города тоже
не местный. Но почему же молчат депутаты и штатные общественники?
Может, они тоже не в курсе?
     11 марта НВК вновь возвращается к теме скейт-парка, который, со слов
председателя комитета по жилищной политике Светланы Поджаровой, будет
востребован только в Южном районе, к которому относится бульвар ак.
Кикоина. Не знаю, на чём зиждется уверенность Поджаровой и властей, не
желающих отремонтировать старый скейт-парк, находящийся в более
удобном для этого месте за Центральным стадионом и пытающихся
скрестить несовместимое: объединить бульвар для отдыха с парком
аттракционов. Вряд ли смогут здесь прогуливаться молодые мамы с
колясками и посидеть бабули на лавочках под шумный гул скейтов.
9 марта я обратился по этому вопросу в городскую администрацию. Ответа
пока нет, но фактически он прозвучал в программе Объектив НВК от 11
марта. Лес будут рубить (35 деревьев), скейт-парк будет создавать комфорт
для жителей близлежащих домов. 12 марта в доме, где я проживаю,
состоялось заседание Совета Дома, который поддержал меня в этом вопросе.
     Уважаемый Евгений Владимирович! Поскольку у нас отсутствует обратная
связь с местной администрацией, а лес вот-вот вырубят, я вынужден
обратиться к Вам и просить о приостановлении работ по благоустройству
бульвара ак. Кикоина в Новоуральске до встречи жителей, проживающих
вдоль этого бульвара с городской администрацией для поиска
компромиссного решения.
     15.03.2021г. Г. Ломаков.

     Обещали пересадить ель
     24 марта 2021г. состоялась встреча представителей нашего дома с городской администрацией Новоуральска. Нас было двое: я и Виктор Черных. От администрации: первый заместитель главы-Вадим Хатипов, заместитель начальника по ЖКХ и жилищной политике-Наталья Ивашкина, начальник УКСа (Управление капитального строительства) - Андрей Мелков, зам.
Комитета по архитектуре и градостроительству, к сожалению, не знаю его фамилию, как и фамилий ещё трёх представительниц администрации, поскольку никто представлен не был. От Думы присутствовал депутат по второму округу (нижняя часть бульвара Кикоина) Максим Сергеев - председатель комиссии по местному самоуправлению. Депутата Дмитрия Мясникова, представляющего наш округ, на встрече не было, как впрочем, не было его и тогда, когда рубили лес под ФОК. Александр Зайцев - председатель Общественной Палаты города и журналист газеты «Нейва» Юрий Доронин замыкали список присутствующих на этой встрече, о которой нас предупредила за пять часов до начала Н. Ивашкина, ссылаясь на то, что область торопит. Напомню, что местной власти я написал заявление 9 марта, а областной -15 марта.
     Вот основные аргументы наших оппонентов (все выступившие были за строительство скейт-парка, а значит, и вырубку леса). Н. Ивашкина сообщила, что большинство жителей Южного района высказалось за строительство скейт-парка. На вопрос, как это было определено, ответа не было. Во всяком случае опроса, согласно ст.31 Ф.З. №131 от 06.10.2003г. ОБ ОБЩИХ
ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, не проводилось В первую очередь наличие скейтбордной трассы почувствуют жители 15 и 16 домов. Оказывается, и с 16 домом Наталья Леонидовна встречалась в ноябре 2020 года, предварительно повесив объявления и пренебрегая всеми санитарными нормами, заручилась поддержкой 10 человек, присутствовавших на данном собрании  Странно, что Максим Сергеев подтвердил факт проведения этой встречи, так как нам не удалось найти хоть кого то одного, кто видел это объявление. Любопытным кажется и то, что администрация сама разместила объявления на подъездах, даже не позвонив Виктору Черных, которого знает всё руководство городской администрации и благодаря которому, у нас очень активный Совет Дома. Не нужна была администрации чья-то активность и чьё-то мнение, и на сегодняшнюю встречу они пригласили только двух человек, предупредив, что не надо приходить всем Советом Дома. Более того, администрация вообще скрывала информацию, какой из двух вариантов проекта по  реконструкции Южного района утверждён. Мы узнали о строительстве скейт-парка, с вырубкой леса под него, 4 марта 2021 г. Это не позволило жителям 15 и 16 домов самим инициировать проведение опроса, согласно ст.31 части 3 п. 2 того же ФЗ № 131, поскольку сроки были пропущены. Не факт конечно, что результаты опроса были бы учтены местной властью, это всё таки не референдум, учитывая её не бесспорную позицию; сначала по строительству ФОКа (Физкультурно-оздоровительного комплекса) на бульваре Кикоина, с вырубкой леса, а затем и скейт-парка, который хотелось привязать, по словам начальника УКСа Андрея Мелкова, как дополнение к ФОКу. Несколько удивил Максим Сергеев заявив, что люди уезжают из города ещё и потому, что негде отдыхать, и скейт-парк - какое то решение этой проблемы. Второй причиной по мнению М. Сергеева - наличие этой трассы отпугнёт пьяниц с бульвара. Шумом что ли? Относительно же столичного синдрома: могу согласиться, что некоторым, в основном, молодёжи, нравятся большие города и они едут жить именно в большой город, но основная часть наших горожан едет в большой город работать, потому что в городе работы нет и не предвидится. С последним же заявлением Сергеева полностью согласен, что недовольные будут всегда. Но учитывать надо мнение большинства; и тех территорий, которых это касается
в первую очередь, в нашем случае это жителей 15 и 16 домов бульвара Кикоина, а не использовать ложь для достижения желаемого результата, как это делает наша администрация. Единственное объяснение этому, что делается это для того, чтобы не тратить деньги из местного бюджета на ремонт старой трассы для скейта на территории Центрального Стадиона. Но экономии нет, если уж подходить по государственному. Только убытки, если посчитать, сколько стоит вырастить лес вместо загубленных деревьев, возраст которых- 70-90 лет. Напомню, что все затраты на реконструкцию бульвара Кикоина оплачивают федеральный и областной бюджеты.
Строительство же запланированной автомобильной стоянки, выше скейт парка вряд ли пойдёт на пользу самим любителям скейтборда. Штатный общественник А. Зайцев назвал нас - жителей 16 дома - людьми с местечковым мышлением, не думающих о городе. И вообще весь лес около домов, по его мнению, гадюшник: битые стёкла, мусор и даже экскременты. Точно такой же лес, по мнению Александра Ивановича, от района Парковый в сторону Южного. Напомню, что жителям этого района с «местечковым мышлением» удалось, воспользовавшись правом местного самоуправления спасти лес от вырубки для строительства АЗС, которое усиленно лоббировал позапрошлый мэр В. Машков.
     Подводя итоги данной встречи, замечу, что они нулевые для жителей нашего бульвара. Заявление администрации, что большинство жителей Южного района за строительство скейт-парка является лживым и ничем не подтверждено, и на вопрос, почему именно здесь его надо строить, ответа нет. Как издевательство, прозвучало по окончании встречи обещание администрации пересадить единственную, выжившую на бульваре голубую ель, которая вряд ли переживёт эту процедуру. Да и веры постоянно лгущей власти нет. Обещали при строительстве ФОКа, построенного тоже без учёта мнения жителей Южного района, лес больше не трогать. И……
30.03.2021г. Г. Ломаков.