Тур на ППЗРО. О РАО, о грунтах.

      27 ноября на первом и единственном пока в России пункте приповерхностного захоронения твёрдых радиоактивных отходов среднего и низкого классов радиационной опасности, расположенного в городе Новоуральске, состоялся очередной технический тур. В отличие от предыдущего тура, прошедшего 29 октября на площадке строительства карт новой очереди ППЗРО, этот проходил в другом месте федерального объекта - на площадке разгрузки контейнеров с радиоактивными

отходами. Членам Общественной палаты администрации ЗАТО, Экспертного совета "граждан Страны Росатом", представителям областных и городских СМИ рассказывали и показывали на примере стоящего под разгрузкой комбинатовского "КАМАЗа" с металлическим контейнером модели КРАД-1,36 в кузове как и чем разгружают поступающую сюда конечную продукцию Росатома, куда её помещают, как ведётся дозиметрический контроль, какие барьеры радиационной защиты 
предусмотрены в месте её последнего пристанища.

     Организаторы технического тура из Центра общественных связей НО РАО включили в этот раз  в список участников, получив моё согласие, и меня, за что я им отдельно очень благодарен, - предложив готовить свои вопросы по РАО, по грунтам и пообещав предоставить возможность задать любой из них. Не уверен был, что реально смогу - по причине совершенной занятости как раз именно в этот день и в это время - поучаствовать в туре. Но в итоге - дело святое! - удалось-таки выкроить полчасика и успеть, когда все уже находились на площадке, втиснуться и задать основные свои вопросы. 
     ППЗРО - объект режимный, повышенной радиационной опасности - так участникам тура разъясняют при инструктаже. Потому - никаких в сторону шагов от группы, никаких несанкционированных фотографирований, за всем этим строго следят охранники. 
     Ага, с объекта повышенной радиационной опасности можно вывозить десятки тысяч кубов грунта под строительство новоуральцам объектов жилья, здравоохранения, образования, соцкультбыта, для благоустройства городских территорий и т. д. и т. п. - это на здоровье! - но на территории объекта категорически запрещено вести фото- и видео-съёмку без специальной аккредитации лица, ведущего съёмку и самих средств фото- и видео-съёмки - потому что объект повышенной радиационной опасности, он сильно вреден для здоровья. Дивный житейский парадокс. 
     Все свои вопросы я задавал начальнику ППЗРО Вячеславу Александрову. Безусловно, вопрос по грунтам был одним из основных. Других этот вопрос, как мне показалось, здесь больше раздражал, чем интересовал - вот, дескать, чей он, этот сетевой писарь, исполняет заказ, распространяя в сетях свои безумные бредни? Потому что, действительно - это понятно - мало кто из здравомыслящей публики может допустить мысль, что такое в реале возможно. Тем не менее выслушали. И ответ на него официального лица - тоже. Вопрос был задан со всеми соответствующими специальными техническими акцентами в преамбуле, взятыми из МОЛов, из прочих специальных документов. Из-за чего общение наше чем-то могло напоминать рабочую беседу. Звучал мой вопрос так: 
     - Грунт с территории площадки строительства карт-котлованов второй очереди пункта захоронения радиоактивных отходов вывозится сначала одной колонной самосвалов стройподрядчика на площадку карьера Заплотный Камень - вывезенный, там он образует внушительную гору. На площадке с этой горой грунта организован погрузочный пост с двумя экскаваторами - пост перевалки этого грунта. На этом посту перевалки грунт затем погружается  в кузова другой колонны самосвалов того же стройподрядчика, и вывозится (с поста перевалки площадки карьера Заплотный Камень) на площадку строительства жилья в МКР-13 города Новоуральска, на другие городские объекты строительства. Эта история продолжается уже более чем в течение двух месяцев. ППЗРО, как мне ещё раз напомнили здесь при инструктаже, представляет собой объект повышенной радиационной опасности. Территория его включает в себя площадку размещения строящихся 11, 12 и 13 карт и примыкающим непосредственно к ним действующей карты 10 первой очереди ППЗРО и 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9 картам ПХТРО ядерного наследия СССР, эксплуатирующихся УЭХК с 1964 года и в настоящее время законсервированных. Всё это вместе, образующее единую площадку, по всему периметру замкнуто железобетонным ограждением с тропой наряда и с колючей проволокой по верху, находится под охранной сигнализацией и обозначено нанесёнными на железобетонное ограждение многочисленными повторяющимися знаками радиационной опасности установленного ГОСТом образца. Согласно, ГОСТу, как известно, применение такого знака, на объектах, не представляющих радиационную опасность, не допускается.  Снаружи территория объекта предваряется полосой санитарно-защитной зоны. Объект, что также известно, не подпадает под экологические и иные ограничения. Просил бы пояснить, почему, на основании чьих инициатив и каких документов грунт, вывезенный с территории такого объекта, используется на объектах градостроительства, в том числе, на площадках строительства жилья? 
     Мой собеседник не стал мне рассказывать о спецплощадках, на которые вывозится грунт, таких площадок в действительности нет, и сразу выразил сожаление, что в ходе проведения прошлого тура термином "спецплощадка" назвал обычную площадку карьера Заплотный Камень, и подтвердил, что да, на площадку Заплотного Камня, действительно, вывозится грунт с ППЗРО и далее - с Заплотного Камня на площадку жилищного строительства в МКР-13 города Новоуральска. И предложил, отвечая на мой вопрос. следующую версию развития событий вокруг всей этой истории манипуляций с грунтом. 
     Прежде чем начинать работы по выемке грунта на площадке размещения трёх будущих карт, национальным оператором были проведены самые тщательные исследования грунта на предмет его возможной радиационной загрязнённости. Специальной профильной организацией из города Челябинска, имеющей государственную лицензию на производство таких исследований, были проведены многочисленные бурения по всей территории размещения, взяты пробы грунта и выполнен весь необходимый самый тщательный комплексный анализ, кроме того, такой же тщательнейший радиологический анализ был выполнен после проведения взрывных работ, когда скальный грунт был приведён в состояние "разрыхления". В результате было получено заключение о том, что весь подлежащий выемке грунт относится к самой чистой - первой категории классификации грунтов, и может применяться в строительстве без ограничений, в том числе, использоваться под жилищное строительство. С подрядчиком у новоуральского ППЗРО имеется договор, что весь вывезенный грунт в объёме 80 тысяч кубических метров, или грунт подобного качества, должен быть возвращён на место. Потому что, когда карты очередей ППЗРО будут полностью загружены, стройподрядчик по договору обязан выполнить работы по приведению мест захоронения РАО до состояния "зелёной лужайки". Пока же вывезенный грунт должен где-то храниться. Такую площадку строители нашли на Заплотном Камне, получили разрешение собственника на временное хранение грунта. Но вот решили они его пустить пока ещё и в дело - для строительства городских объектов жилья в МКР-13. И возник в результате такой перевалочный пункт. Заказчик - ППЗРО, как собственник переданного на хранение грунта, этому не возражает, для заказчика главное, чтобы стройподрядчик поставил ему, когда придёт время закрывать карты, грунт такого же качества и в тех же объёмах. Где строители будут брать эти 80 тысяч кубов, заказчика не интересует.
     Так что вот - официально, в присутствии представителей СМИ, получено признание с обоснованием, данное ответственным должностным лицом: грунт, ископаемый с территории федерального полигона твёрдых радиоактивных отходов среднего и низкого класса радиационной опасности поставляется на городские площадки строительства жилья.   
     Ну, а касательно того, что грунт "чистый" - не надо, тема ни о чём; о том, что он "чистый" или "грязный", ни строкою ни буквою никто ведь в моих постах ни разу даже не заикнулся. Сам факт!  Грунт на площадки будущего жилого района.  Его берут из зоны повышенной радиационной опасности, не подпадающей под экологические запреты! Об этом официально заявлено, это официально подтверждено. А что имелось столь большое и упорное нежелание признавать, что его возят под жильё, так это в целях самых благих -  дабы не перенапрячь и без того перенапряжённую социальную обстановку в моногороде, да ещё с ущербным, касательно свобод, статусом. Я так понимаю. И не думаю, что СМИшники, в уставных документах которых, кажется, что-то записано об укреплении позитивного имиджа Росатома, бросятся, наконец, информировать обывателя. Не произойдёт этого.

     О нашем, о насущном. 
     О том, что, собственно, и производит эту территорию вместе со всем, что на ней, в статус повышенной радиоактивной опасности - по радиоактивным отходам. 
    Как раз почти ровно два года назад первый в России федеральный ППЗРО распахнул свои врата, очевидно, к этой дате и делался этот тур: 28 ноября 2016 года был торжественно загружен первый контейнер партии радиоактивных отходов УЭХК 3 класса радиационной опасности. Вся та партия, загрузку которой национальный оператор закончил 2 декабря, составляла всего 47 куб. м отходов. Не всё сразу стало происходить с загрузкой карты первой очереди ППЗРО так, как это происходит сегодня. Дебютная партия новоуральских атомщиков одиноко пропокоилась в 15-тысячном объёме кубических метров первой очереди до конца сентября 2017 года. Шёл поиск и определялся список поставщиков, подчищались юридические нестыковки, заключались договоры. Наконец, в конце сентября начали загружать вторую партию отходов УЭХК, теперь 4 класса радиационной опасности, объём загруженной партии превысил 100 куб. м. 2017 год  закончился загрузкой ещё 140 куб. м отходов, правда, имена их поставщиков история первенца, не успевшая ещё толком начаться, замалчивает. Таким образом, за три последние месяца 2017 года федеральный пункт ПЗРО вместил в себя 240 куб. м РАО, или за весь период эксплуатации до начала 2018 года - 287 куб. м РАО: 147 куб. м отходов УЭХК плюс 140 куб. м неопознанных отходов. На начало августа 2018 года итоговая цифра всего принятого составляла уже более 600 куб. м, 300 с небольшим кубов отходов в первом полугодии текущего года поставило новоуральцам АО "ЦС "Звёздочка" - судоремонтное предприятие Атомфлота из Северодвинска. Видимо, август месяц 2018 года и следует считать той точкой отсчёта, с которой эксплуатационный режим федерального полигона начал выходить на проектную мощность  - 4 500 куб. м РАО в год. В августе же месяце начались и первые строительные работы по сооружению 11, 12 и 13 карт следующей очереди ППЗРО. С августа по конец ноября 2018 года новоуральский пункт приповерхностного захоронения принял около 2 500 куб. м радиоактивных отходов. Проектная производительность превышена более чем в два раза! Но такое превышение разовое. По признанию начальника ППЗРО Вячеслава Александрова, больше чем 4 500 куб. м принятых отходов в год национальному оператору не осилить, а это значит, что в заявленные ещё до начала эксплуатации объекта сроки окончания загрузки 10 карты - до начала 2020 года, жизнь внесла свои коррективы. До конца текущего года руководство ППЗРО планирует довести объём всех принятых за время эксплуатации объекта отходов до 3 500 куб. м. Следовательно, учитывая то, что объект выведен на проектную мощность и продолжать будет устойчиво в этом режиме работать, можно ожидать, что окончание эксплуатации мощностей первой очереди произойдёт к середине 2021 года. География поставщиков (подтверждённых руководством ППЗРО): г. Сосновый Бор, Ленинградская обл.; г. Сергиев Посад, Московская обл.; г. Северодвинск, Архангельская обл., г. Ангарск, Иркутская обл., г. Новоуральск, Свердловская обл. В ближайшей перспективе список поставщиков расширяться не будет, работа будет продолжена с прежними поставщиками.  
     География поставщиков, как видно, не оставила ни единого совсем шанса одному из трёх основополагающих критериев размещения пунктов финальной изоляции - "максимальное приближение к местам образования и накопления РАО". Очевидно, можно уже окончательно сегодня забыть и об обязательствах Росатома - о "Дорожной карте по эксплуатации и развитию ППЗРО" с её протоколом о намерениях, козырной карте общественности Новоуральска, в соответствие с которой доля принимаемых отходов от УЭХК должна составить около 70 процентов, доля от других поставщиков - не превысить 30 процентов от общего объёма карт ППЗРО. На сегодняшний день, как отметил Вячеслав Александров, доля принятых отходов УЭХК не превышает 15 процентов. Общественность не реагирует, значит, достигнуты внутренние обоюдодоговорённости о 15-процентной ставке. Но афишка пусть висит. Дабы не перенапрячь обстановку в социуме. 

     Принято ли правительственное решение по отходам "ядерного наследия СССР", находящихся в федеральной собственности и хранящихся на площадках УЭХК (65 500 куб. м), какими эти отходы признаны - удаляемыми или особыми? - об этом руководству ППЗРО неизвестно. С этим вопросом следовало бы лучше обратиться к специалистам УЭХК, считают в руководстве, может, они что-нибудь скажут.   
     Ну, а пока, на конец ноября - на время начала работы ППЗРО в режиме заданной техническим проектом производительности, ситуация с объёмами радиоактивных отходов, саккумулированными в недрах новоуральской земли следующая. 65 950 куб. м отходов своих (65 500  куб. м отходов ядерного наследия, 450 куб. м отходов  ППЗРО) плюс 2 550 куб. м отходов других предприятий России. Итого: 68 050 куб. м.
     Если и дальше всё пойдёт так, как предусматривает Федеральная целевая программа обеспечения ядерной и радиационной безопасности (ФЦП ЯРБ-2) - а препятствий для этого сегодня нет никаких - к середине 2021 года город разбогатеет до 80 500 кубов, а к 2036 году мошна новоуральцев распухнет аж до 119 600 кубических метров РАО. И не треснет. А где-нибудь уже в году 2022-23, когда отходы начнут загружаться в карты второй очереди федерального полигона, снова придут строители и повезут новые десятки тысяч кубов грунта на площадки хранения - для устройства новых "лужаек". Show must go on. Что этому помешает?!

     Не все вопросы я успел задать, не на все вопросы смог получить исчерпывающие ответы. Поэтому договорились с руководителем Центра общественных связей ФГУП "НО РАО" Никитой Медянцевым, что весь пакет вопросов, который я подготовил накануне тура, я направляю ему - и по грунтам и по РАО. Надеюсь в ближайшее время  исчерпывающие ответы получить.

     Огромное спасибо главному специалисту Центра общественных связей ФГУП "НО РАО" Татьяне Лытенковой, любезно предоставившей фотографии для этого поста.

Добрая новость

      Вопрос вывозят или не вывозят грунт снят с повестки.

     Вкратце. Для тех, кто в курсе.
     Сегодня Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (НО РАО) провёл для журналистов и общественности с моим участием технический тур на площадку ППЗРО города Новоуральска, и там официально, в присутствии представителей областных и городских СМИ ответственные лица признались мне, что да, грунт с радионуклидного полигона вывозится под строительство жилья в городе, что никаких спецплощадок, куда бы мог вывозиться ППЗРОшный грунт, о которых говорили СМИшникам месяц назад - во время прошлого техтура, в действительности нет. 
     В общем, могу поздравить себя с победой - мои блогерские усилия увенчались успехом!
     Подробности об этом и о других не менее важных ответах на другие мои вопросы, полученных во время технического тура, в следующем посте по ППЗРО.
     27 ноября 2018.

Гостеприимство

     Разгрузкой на приёмной площадке Новоуральского пункта приповерхностного захоронения 25 кубических метров радиоактивных отходов 3 класса радиационной опасности, упакованных в металлические контейнеры, завершился  сегодня ещё один - третий рейс, выполненный колонной фур с сосновоборского предприятия АО "Экомет-С" (Ленинградская область). 
     Первую партию РАО  от предприятия  АО "Экомет-С", доставленную этой же колонной, Новоуральский ППЗРО принимал 1 ноября.

     Хоть я большой и яростный противник понтов новоуральского истеблишмента по поводу того, что Новоуральску выпала большая честь поиметь на своей территории объект захоронения РАО федерального значения, но хотелось бы сказать о гостеприимстве. Повторяю, не сторонник я этой "жемчужинки", но мне страшно стыдно - и за себя и за этих, в том числе, которые с понтами. Мужики шесть дней крутили баранку, волокли сюда свои фуры. Приехали. Докатились, считай, до самой "жемчужинки", сотня метров осталась. И вот их встречает "жемчужинка". СТЫДОБИЩЕ. Стоят, шлифуют накатанный фирн, стараясь дошлифоваться до асфальта. При минус двенадцати да со снегом - бессмысленное занятие. Дорога узкая, машин полно, по ней же ещё и грунт с ППЗРО вывозят, приходится останавливаться. Водитель фуры хлопочет возле машины. Приоткрыл окно: "Сколько дней к нам ехали с Питера". "Да с этими картами - сегодня шестой. Слушайте, а у вас здесь вообще есть дорожные службы, кто бы мог посыпАть?.." Сзади уже сигналят. "У нас есть Экспертный совет и страна "Росатом"!" - так хотелось сказать в ответ! 
     Так это ещё не подъём, подъём с двумя подряд крутющими и узкими обратными поворотами дальше, ещё помаются: ещё и на бок, не дай бог, завалятся, сложившись в седле. 
     Не знаю, чем уж и как их затащили к воротам "понтового" объекта, но когда я проезжал спустя четыре часа той дорогой, посыпано не было, тускнели лишь парными ручьями то тут то там следы их шлифовки.

     23 ноября 2018.

Неопознанный объект

     Прошло уже, на мой взгляд, порядочно времени с того дня, как в прокуратуру ЗАТО Новоуральск моим коллегой Геннадием Ломаковым был направлен запрос  о правомерности вывоза скального грунта с площадок территории федерального полигона захоронений твёрдых радиоактивных отходов, где в настоящее время ведутся работы по сооружению карт (котлованов) новой очереди захоронений, на площадки, где ведётся строительство городского жилья. 
     В заявлении на имя прокурора ЗАТО Юрия Шевченко, датированным 12.11. 2018, Ломаков обратился с просьбой "проверить деятельность ФГУП "НО РАО" (национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами), являющегося заказчиком работ по строительству в Новоуральске второй очереди ППЗРО (пункт приповерхностного захоронения твёрдых радиоактивных отходов) и предприятий АО "Элерон" и ООО "Корвет", являющимися соответственно генподрядчиком и субподрядчиком данных работ." "С территории ППЗРО,- говорилось в заявлении, - вывозится, на мой взгляд, незаконно грунт на площадку "Заплотный камень", а далее этот же грунт везут на строительство жилых коттеджей в МКР-13, заказчик МУП "Инвестжилстрой", генподрядчик ООО "Корвет". С целью возможно более подробного ознакомления работниками прокуратуры с сутью изложенного, автор запроса дал ссылки на мои публикации  
(https://novikvsluh.blogspot.com/2018/10/  и https://novikvsluh.blogspot.com/2018/11/blog-post_23.html). И продолжил: "И если сам факт вывоза грунта с территории ППЗРО на площадку "Заплотного камня" признаётся директором генподрядчика АО "Элерон" А. Зиминым, то факт дальнейшего использования этого грунта при строительстве коттеджей в МКР-13 умалчивается. Например, по версии  начальника новоуральского отделения филиала «Северский» ФГУП НО РАО Вячеслава Александрова: "На сегодняшний день этот грунт хранится на двух специально отведённых площадках вне территории города."
Запрос заканчивается словами с требованием о немедленном прекращении вывоза и использования грунта с радионуклидного могильника под городское строительство и привлечения к ответственности всех лиц, причастных к этому. 
     На сегодняшний день заявитель получил уже два ответа. Первый - из прокуратуры ЗАТО Новоуральск: о том, что  прокурором города Ю. Шевченко соответствующий запрос направлен в департамент Росприроднадзора по УрФО, а заместителем прокурора И, Слабуновым - в ФМБА России. Второй ответ был получен из ФМБА России от и.о. руководителя межрегионального управления № 31 М. Манторовой, что ею соответствующий запрос направлен в Ростехнадзор. 
     Между тем, мой очередной выезд "на натуру" за день  до получения мною этого сообщения пока только лишь подтверждает моё мнение о том, что никакой реакции по пресечению использования грунтов ППЗРО на градостроительных объектах Новоуральска, жилищного комплекса, в частности,  от надзирающих органов нынешней государственной власти последовать в принципе не может. Тут хоть заорись. 
     Побывал я снова на объектах. 
     На ППЗРОшной куче-горе карьера "Заплотный Камень" теперь снова один загрузочный пост - тот, который "новый" - но большой, его усилили вторым экскаватором со "старого" поста. Погрузка самосвалов идёт беспрерывно, за исключением, разумеется, перерывов на обед. Выгрузка доставивших грунт с площадок ППЗРО самосвалов - тоже.

     Вывоз грунта на спецплощадки УЭХК, о котором говорил начальник ППЗРО Вячеслав Александров, больше не ведётся совсем. Весь  ППЗРОшный грунт через перевалочный пункт карьера "Заплотный Камень" направляется в город. Причём, как обратил внимание, не только под строительство коттеджей в МКР-13. Грунт доставляется также на стройплощадку, расположенную рядом с магазином "Магнит" в Южном микрорайоне. Но, конечно, в микроскопических дозах по сравнению с масштабами доставок под строительство коттеджей. 

    На сам объект ПЗРО заглянуть сразу не удалось. Не дали проехать взрывники, попросили подождать некоторое время в сторонке, указав на площадку, где можно поставить машину, пока на объекте не завершатся взрывные работы.

     Ожидать на месте не стал, а решил пока попроведовать главного потребителя ППЗРОшной скалы - обширную заболоченную территорию подвижных почвенных грунтов стройплощадки в Южном. 
     Подвижки здесь очень серьёзные, повсюду горы грунта. Производительность доставки сюда грунта настолько, очевидно, стала велика, что задействованная на площадке техника не может успевать забивать горами привезённой скалы болото. А скалы, тем не менее, судя по сегодняшнему рельефу местности, возить ещё да возить.

     Через час вернулся к объекту ПЗРО. Взрывники оцепление уже сняли. Из ворот стройплощадки карт ППЗРО вовсю уже выезжали гружённые самосвалы. Попытался проехать на саму стройплощадку, было страшно интересно заглянуть вовнутрь после взрывов. Нет, совсем внутрь не получится, буду мешаться. Остановился на небольшой площадочке на самой линии условных ворот, здесь возвышение и отсюда тоже всё прекрасно видно, только далеко. Я был ошарашен. Перед глазами, метрах минимум в восьмидесяти от того места, где я остановился - а я остановился ровно на той линии где проходит основной бетонный забор периметра зоны ППЗРО, временно убранный строителями - из обвала скального грунта выпячивался фрагмент какого-то явно не нового железобетонного приповерхностного сооружения. Неужели "нарвались" на старую карту? Или это всё-таки какой-то технологический экран, устанавливаемый при проведении взрывов? Хотелось бы верить. Но одно точно теперь можно сказать - по поводу того, что весь якобы грунт, вывозимый с площадки, проходит тщательный дозиметрический контроль. Ни черта он не проходит! Собственными глазами увидел. Взорвали - загрузили - вывезли, взорвали - загрузили - вывезли.

     Но очень похоже на карты комбинатовского могильника, какая-то одна из девяти, загруженных отходами с 1964 по 2015 годы. И даже примерно можно сказать которая, взглянув на план-схему в томе МОЛов - "Карта 5" или "Карта 7".

     А если этот неопознанный объект и в самом деле карты, значит, можно считать вымыслом (или умыслом) то, что "в старину" утилизировали радиоактивные отходы без каких-либо особых заморочек - просто сваливали всё, что "звенит", в вырытую в горе траншею и присыпали грунтом. По крайней мере, какой-то бетонный короб предусмотрен всё-таки был.